31．怎样组织兴趣小组？

　　青少年时代是人生最丰富多彩的阶段，青年的兴趣爱好也多种多样，团支部开展活动项目太少，内容单调，就不能使广大青年都投入到活动中来。团支部应该多做调查研究，根据青年的不同爱好，组织兴趣小组。

　　青年的不同爱好，有年龄层次的表现。二十岁以下的小龄青年渴求知识，喜欢集体活动，蹦蹦跳跳的热情较高。如计算机、英语、旅游、游泳、摄影、体育竞赛等，一般都积极参加。二十五岁以上的青年，他们对成家立业、恋爱婚姻问题考虑较多，喜欢如交谊舞会、联欢晚会之类的活动，对时装、缝纫、绣花、家庭美化、家用电器修理之类的知识也比较感兴趣。

　　青年的不同爱好有性别上的表现。一般地讲，女青年喜欢参加一些轻微运动量的活动，男青年则喜欢运动量大的活动。青年的不同爱好，也还可能有职业上、地域上、民族差异上的表现等等，需要活动组织者加以考虑。

　　青年人在富有个性的爱好中也体现共性。青年人往往趋于群体性，三五个经常在一起的青年相互影响，可能表现出共同的爱好。注意青年的不同爱好，既要有群体的研究，也要有个别的了解。制订活动计划要有通盘的考虑，也不要强求整齐划一，要注意指导不同爱好的青年组织不同兴趣爱好小组，开展一些独立活动。

　　32．“希望工程”是什么？

　　要了解“希望工程”必须首先对我国贫困地区的基础教育和儿童失学状况有一个基本了解。

　　建国40多年来，我国的基础教育有了长足的发展。到1991年，学龄儿童入学率已达到98％，文盲半文盲也由建国初占总人口的80％下降到15．88％。党的十一届三中全会以来，国家对教育的投资逐年增加。然而，经济落后和人口急增，滞缓了我国教育发展的步伐。我国有2．2亿在校生，尽管国家增加了投资，但人均教育经费低，到1990年，人均只有52元，列世界倒数第几位。我国用于基础教育经费，小学生人均仅合60元，一般只够教师的“人头费”。这是全国的平均水平。在贫困地区，基础教育的状况则更令人忧虑：许多农村小学的教育行政经费不够发教师的工资；校舍破烂，缺桌少凳；每个适龄儿童入学，每年需缴纳一定数额的书杂费，因家庭贫困难以承受，许多儿童被迫辍学，成为新的文盲半文盲。据1990年统计，因家庭贫困失学的小学生就达109万人。他们都集中在贫困地区。

　　国家振兴，教育为本。贫困地区基础教育的状况已引起党和政府的高度重视。解决贫困地区学龄儿童失学问题，改善办学条件，已列入各级党政工作的重要日程。国家法律专门规定：“国家设立助学金，帮助贫困学生就学”。贫困地区勒紧裤腰带办教育，许多贫困县每年的教育经费支出占财政支出的三分之一甚至半数以上。但是，由于财力有限，国家要全部免去贫困地区学生的学习费用，目前难以实现。要改变贫困地区基础教育的状况，动员全社会的力量来兴教助教，是一条重要途径。

　　代表和维护青少年的合法权益，是共青团组织的一项基本职能。根据我国《义务教育法》关于“国家、社会、学校和家庭依法保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利”的规定，1989年10月30日，共青团中央所属的中国青少年发展基金会开始实施“希望工程”，建立了我国第一个救助贫困地区失学少年基金，旨在集社会之力，捐资助学，保障贫困地区失学少年受教育的基本权利。其基本工作是：（1）广开渠道，向海内外募集救助资金；（2）设立助学金，长期资助我国贫困地区品学兼优而又因家庭贫困而失学的孩子，为其支付书杂费；为一些贫困乡村新盖、修缮小学校舍；为一些贫困乡村小学购置教具、文具和书籍。

　　“希望工程”实施近九年来，集资与救助工作都取得了很大成效。九年中，基金会共收到海内外捐赠合计13亿元人民币。迄今为止，已救助失学儿童180多万名，资助部分贫困地区新建或改建了5000所希望小学。1997年，希望工程在经历了宣传启动、蓬勃发展、巩固提高三个阶段后，进入最后的冲刺攻坚阶段。希望工程攻坚阶段的奋斗目标是：为协助政府基本普及九年义务教育和消除贫困作出更大的贡献，到本世纪末基本完成救助贫困地区失学儿童的历史使命。同年5至6月，“希望工程国内最后一轮劝募行动”在全国全面展开。

　　“希望工程”是共青团组织开展的集社会之力，救助贫困地区失学少年重返校园，改善贫困地区办学条件的一项宏伟工程。与贫困地区每年100多万失学少年相比较，从贫困地区中小学校舍、教学条件的需求看，“希望工程”所做的工作可说是杯水车薪，但它进一步唤起了全社会对贫困地区基础教育现状的重视，激起了人们对辍学儿童的爱心，它是一个创造，开创了社会办学支教的新路子。

　　33．如何为有困难的青少年接受教育提供帮助？

　　教育与青少年的成长息息相关，受教育是青少年成才和发展的基本前提。青少年时期能否充分享有受教育的权利，对每个人一生的事业关系重大。维护青少年受教育的权利，帮助有困难的青少年接受教育，是共青团组织应尽的职责。当前，帮助因贫困而辍学的学生重返校园和扫除青壮年文盲是摆在我们面前的重大课题。农村团组织可配合“希望工程”，积极参与实施“希望工程志愿者劝募行动”，努力使农村失学儿童完成小学学业，为协助政府实现“八七”扶贫攻坚计划和普及九年制义务教育而贡献一份力量。城市学校团组织要关注城市贫困家庭孩子的上学问题，通过多种渠道，多方筹资或者争取减免学费的方式，保证他们完成正常的学业。

　　要帮助有困难的在校学生解决学习、生活的后顾之忧。据部分高校统计，目前高校贫困生比例接近15％，其中个人经济来源总额相当或低于当地贫困线的特困生比例约为5％～7％。解决高校贫困生问题，除了依靠国家主渠道，依靠教育体制改革的进一步深化，也要依靠社会各界的广泛支持，共青团组织也应当发挥积极作用，有所作为。高校团组织要关心贫困生，积极开辟多种途径，拓宽校内外勤工助学渠道，优先为特困生提供工作岗位和机会。

　　到本世纪末基本扫除青壮年文盲，迅速提高全民族科学文化素质，是实现社会主义现代化的基础性事业。团组织要动员和组织广大青年学生利用暑假时间，深人农村贫困地区，志愿开展扫盲与科技文化服务活动，为农村扫盲、推广科技、传播文明。

　　34．跨世纪青年文明工程的宗旨是什么？

　　跨世纪青年文明工程宗旨是：用建设有中国特色社会主义的理论教育青年，帮助青年树立正确的理想、信念、人生观和价值观，突出爱国主义、集体主义和社会主义教育，弘扬适应社会主义市场经济发展要求的社会公德、职业道德、艰苦创业精神，倡导健康、文明、科学的生活方式，确立正确的青年文化导向，提高青年思想道德素质和科学文化素质，把蕴藏在青年中的精神力量不断转化为促进改革和建设的巨大物质力量。

　　35．跨世纪青年文明工程主要从哪几方面展开？

　　跨世纪青年文明工程先从青年志愿者、青年文明号、青年文化园等三个方面展开。

　　--青年志愿者：以招募的方式由各条战线热心公益事业和社会活动并具有一定技能的优秀青年自愿组成，并广泛吸收各界青年参加志愿活动。青年志愿者面向全社会，主要是围绕公益劳动、抢险救灾、美化环境、植树造林、文体活动、心理咨询、社区服务、社会治安、移风易俗、扫盲治愚以及青少年帮教和维权等方面开展志愿服务活动，倡导团结友爱，助人为乐，见义勇为的新风正气。青年志愿者活动是社会主义市场经济条件下学雷锋活动的丰富和发展，是学雷锋活动经常化的一种有效形式，现有青年服务队的活动要进一步完善和发展，并逐步纳入青年志愿者活动之中。

　　--青年文明号：主要在城乡的工交、基建、财贸、服务、工商税务、个体经营等行业和各级机关的青年中开展。青年文明号活动立足于青年岗位，青年集体和青年工程，主要进行创业精神、敬业意识和质量、效益、服务意识教育，开展安全文明生产、优质服务达标竞赛，倡导良好的职业道德和职业理想。

　　--青年文化园：以各行业基层团组织为单位组织参加。主要是以推出、评选、展示青年思想文化精品的“三评一展”和检阅青年文化活动成果的“青年文化巡礼”为主要形式，定期评选“青年喜爱的书”、“青年喜爱的歌”和“青年喜爱的影视片，举办“青年文化精品展”，引导和推动校园文化、企业文化、村镇文化和社区文化的健康发展，从而丰富青年文化市场，满足青年文化需求，优化青年健康成长的文化环境。

　　36．为什么要把组织青年服务社会作为青年发挥作用和健康成长的重要途径？

　　全心全意为人民服务是党的根本宗旨，也是共青团的根本宗旨。贯彻这一宗旨，就要把人民的利益看得高于一切，就要深深植根于人民群众之中，就要千方百计地为群众多办实事，尽心尽力地帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难。共青团坚持引导青年为社会服务，就是把党的根本宗旨的要求具体地落实到共青团工作的实处。这既体现了共青团组织的群众性，更体现了共青团组织的先进性。一句话，共青团组织先进性和群众性的最根本的体现就是贯彻党的宗旨，服务人民，奉献社会。从另一个角度讲，在我国还处于并将长期处于社会主义初级阶段，人民群众有不少需要解决，甚至是迫切需要解决的实际问题。这些问题的解决，需要党和政府以及社会各方面的共同努力。共青团着眼于为党和政府分忧，为人民群众解愁，在服务社会方面做些力所能及的工作，不但是应该的，也是能够做到的，乃至是可以大有作为的。更为重要的是，坚持引导青年为社会服务，是共青团工作的独特要求。共青团不是一般的群众组织，它在根本任务是培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义新人。培养人的渠道有很多，而社会实践始终是青年一代锻炼成长的大课堂，是青年健康成长的必由之路。江泽民总书记谆谆告诫青年：“人民群众的社会实践，是知识常新和发展的源泉，是检验真理的试金石，也是青年锻炼成长的有效途径。”为社会服务，为群众解难，是青年投身社会实践的重要内容。青年参与社会服务，既是为人民群众做好事、办实事的过程，更是接受教育、锻炼成长的过程。在服务社会的实践中，青年可以更好地认识社会，了解国情，有利于形成正确的世界观、人生观、价值观。

　　37．什么是中国青年志愿者行动？

　　中国青年志愿者行动是青年利用业余时间有组织地为他人、为社会提供无偿服务的志愿行为。从1993年底实施以来，迅速发展成为新形势下动员青年参与群众性精神文明创建活动的有效载体，成为社会主义市场经济条件下社会保障和社会服务体系的有机组成部分，成为广大青年在服务社会的实践中接受教育、经受锻炼、提高素质的重要途径。

　　1993年12月19日，共青团中央和全国铁道团委组织两万名铁路青年志愿者在京广铁路沿线开展“学雷锋迎春运志愿服务”活动，拉开了中国青年志愿者行动的序幕。1994年2月，首都大学生开展了为老科学家、老教育家、老干部献爱心青年志愿者行动，中共中央政治局常委胡锦涛参加了这一活动，提出要坚持“自愿参加、量力而行、讲究实效、持之以恒”的原则，为青年志愿者行动的深入发展指出了方向。同年12月5日，中国青年志愿者协会在北京成立，标志着中国青年志愿服务事业进入了一个新的发展阶段。到目前为止，已有7000万人参与过青年志愿者活动，已建立起一支堪称世界上规模最宏大的志愿服务队伍。

　　38．中国青年志愿者行动主要的社会服务领域有哪些？

　　中国青年志愿者行动以其灵活、规范的活动方式开拓了社会服务的新领域：

　　（1）通过推进青年志愿者“一助一”长期服务计划，使青年志愿服务走向最基层、走向人民群众最需要的各个领域。“一助一”长期结对服务是指青年志愿者与服务对象结成服务关系，通过建档立卡、量化服务时间、发放使用“一助一志愿服务卡”等措施开展志愿服务活动，切实做到对象明确、人员稳定、项目具体、任务量化、责任到人。

　　（2）在大型活动和抢险救灾中，发挥青年志愿者的积极作用。近年来，在第三届“远南”残疾人运动会、第四次世界妇女大会、第四十三届世界乒乓球锦标赛、第三届亚洲冬季运动会、第八届全国运动会等大型活动中，青年志愿者们向世界和全国人民展现了当代中国青年积极进取、文明礼貌、乐于奉献的精神风貌。在不少地方发生的严重自然灾害中，广大青年志愿者在困难和危险面前奋勇当先，不怕流血流汗、在抢险救灾和帮助群众恢复生产、重建家园工作中发挥了突击队作用。青年志愿者已经成为抢险救灾的一支重要力量。

　　（3）在农村扶贫开发领域，广大青年志愿者积极参与，努力为实施科教兴国战略和国家“八七”扶贫攻坚计划做贡献。参与农村扶贫开发是青年志愿者行动的一个重要领域。声势浩大的大中学生文化、科技、卫生“三下乡”活动为广大青年志愿者参与农村扶贫开发创造了条件。1996年下半年开始实施的“扶贫接力计划”，根据贫困地区的实际需求，由团组织招募有一定专长的青年志愿者，赴贫困地区开展1～2年的农业实用技术培训推广、乡镇企业技术开发、医疗卫生、基础教育等志愿扶贫工作，并建立定期轮换制度。

　　（4）广泛参与城市公益服务，扩大社会服务的覆盖面。从1996年上半年开始，全国大中城市普遍开展成人预备期志愿服务、大学生志愿者社区援助行动。1997年3月开展了百城市青少年“讲文明、树新风”活动，组织数百万青年志愿者参与文明道路、文明场所、文明小区共建活动，推动了青年志愿者行动在城市公益服务方面朝广泛、纵深、规范的方向发展。近年来，各级青年志愿者组织围绕党政关注、社会急需、青年能为的热点、难点问题，广泛开展了社区服务、社会治安、植绿护绿、治理“脏、乱、差”等公益性志愿服务活动。同时还在博物馆、敬老院、车站等服务需求相对集中的场所建立了一大批面向公众的青年志愿服务基地和成人预备期志愿服务基地，广大青年志愿者还结合自身特点，创造性地开展了一些富有特色的志愿服务活动，如“敬老工程”、“周日志愿行动”等。这些活动极大地拓宽了青年志愿者参与城市公益服务的领域。

　　39．中国青年志愿者的组织网络是怎样的？

　　1994年12月5日中国青年志愿者协会在北京正式成立，此后全国各地也相应成立了地区青年志愿者会。到目前为止，全国有30个省级青年志愿者协会，建立了2000多个服务站或服务基地，组织了数量宏大的志愿服务队，初步形成了以协会、中心、服务站、服务队为基本形式的组织网络。

　　40．组织青年开展志愿服务的重点对象和主要内容有哪些？

　　组织青年开展志愿服务，要着眼于改革、发展、稳定的大局，着眼于人民群众生产生活的基本需求，把困难群众作为重点服务对象，明确服务内容，有的放矢地把服务落到实处，送到人民群众的心坎上，为深化改革、促进发展、保持稳定作出实实在在的努力。

　　在国有企业改革和经济结构调整过程中，会产生部分职工下岗的现象。切实做好下岗职工的再就业和生活保障工作，是党和政府十分关心的一件大事。为下岗职工开展志愿服务是当前和今后一段时期的工作重点，团组织要积极动员青年为下岗职工提供子女家教、就业信息咨询、职业培训和技术教育服务，切实为他们排忧解难。

　　没有农民脱贫致富奔小康就没有全国人民的小康。从1994年起实施的“国家八七扶贫攻坚计划”，提出了到本世纪末基本解决农村贫困人口的温饱问题的目标。到1997年底，全国农村贫困人口还有5000万人。农村团组织要积极配合“国家八七扶贫攻坚计划”的实施，在科教扶贫、文化扶贫等方面组织青年开展志愿服务，努力帮助农村贫困户群众脱贫致富奔小康。

　　随着经济体制改革的不断深化和农村经济结构的不断调整，大量的农村剩余劳动力外出务工，成为城市和沿海地区的外来务工人员。外来务工人员的主体是青壮年。城市、社区、学校团组织可以组织青年以志愿服务的方式有针对性地开展法律法规、实用技术等方面的教育和培训，帮助外来务工人员运用法律武器维护正当权益、不断提高自身素质。

　　同时，还要组织青年继续为孤寡老人、残疾人、离退休等困难较多的群众，提供生活照顾、医疗保健、法律咨询等方面的志愿服务，继续做好为老科学家、老教师、老干部、老归国留学专家开展的资料搜集整理、精神关怀等服务工作。

　　41．组织青年开展城市公益服务的主要领域有哪些？

　　党的十四届六中全会要求各地广泛开展以创建文明城市、文明村镇、文明行业为主要内容的群众性精神文明创建活动。以实现优美环境、优良秩序、优质服务，提高市民素质和城市文明程度为目标的文明城市创建活动，是群众性精神文明创建活动中的重要内容，也是共青团组织青年积极参与“讲文明、树新风”活动，扎实开展城市公益服务的主要领域。

　　保护环境是我国的一项基本国策，是实施可持续发展战略的重要内容。我国的环保形势不容乐观。北京等城市大气及噪音状况，许多都大大超过正常标准，已严重影响居民生活。青年属于现在，更属于未来，有责任、有义务保护好我们民族世世代代生息繁衍的家园，积极参与环境保护和环境治理，团组织要持久开展青年志愿者植绿护绿活动，利用各种节假日，通过种成人树、营造青年林、领办林果示范项目等不同方式，积极创建“青少年绿色文明园”，带领青年努力用自己的辛劳和汗水建设祖国的绿色文明。发动青年及时清理铁路、公路沿线的“白色垃圾”，集中清理公共场所的各种非法张贴物。还可以组织少年儿童捡拾牙膏皮等，资助贫困地区建希望小学，名为“捡回一个希望”，这种变废为宝的做法，既利用了资源、保护了环境，又使孩子受到了教育。

　　窗口行业的岗位服务水平，体现着一个行业的职业道德状况，又在更大范围内影响着社会风气。以立足本职岗位提供优质服务为基础的青年文明号创建活动，对提高行业服务质量，改善社会风气发挥了积极作用。进一步深化创建青年文明号活动，积极开展“青年文明号助万家”活动，通过向顾客发放青年文明号服务卡建立直接联系，把优质服务从岗位延伸到社区，送进千家万户，利用双休日、节假日，为社区群众开展上门服务、集中服务。

　　有重要历史意义和社会影响的爱国主义教育基地、重大历史事件发生地、历史遗址、大型的博物馆、纪念馆等是进行爱国主义教育的重要阵地，是群众比较集中的场所。团组织可以动员大中学生志愿者开展志愿讲解服务，这样既有利于学生学以致用，并在讲解中增长知识，又使学生与群众双向受益。

　　在交通秩序、文明言行、社会治安等方面，闯红灯、跨越交通栏杆、争抢上车等现象时常发生，说脏活、乱讲话，尤其在公共场合大，喧哗等现象司空见惯，其它如扒手盗窃等违法现象也呈上升趋势。组织青年行动起来，通过设立交通文明岗、组织“反扒队”、普法宣传队、开展“向不文明言行告别”等活动，也是一种为社会公益服务的好做法，用青年人自己一点一滴的努力，推动城市整体文明素质的提高。

　　42．如何开展青年志愿者“一助一”长期结对服务？

　　“一助一”长期结对服务是指青年志愿者与服务对象结成服务关系，通过建档立卡、量化服务时间、发放使用“一助一志愿服务卡”等措施开展的志愿服务活动。开展“一助一”长期服务计划要注意选好服务对象，选好服务项目。“一助一”长期服务计划是以结对方式来实施的。在开展服务时，既要为急需帮助的老科学家、老干部和孤寡老人、残疾人家庭等提供服务，也要为那些困难较多的群众提供帮助，特别要为下岗职工的生活和再就业服务。在选择服务项目时不要好大喜功，不能大包大揽，要从青年志愿者自身条件出发，注意选择那些力所能及的项目，通过青年志愿者的努力能够切实解决服务对象一部分实际困难，收到实效。

　　开展“一助一”长期服务计划贵在坚持。做一件好事易，做一生好事难。“一助一”长期服务计划能不能收到良好效果，能不能得到社会和群众的认可，很重要的一点就在于能不能长期坚持下去。团组织教育青年志愿者持之以恒地开展服务，做到风雨无阻；要制订计划，有组织地开展服务活动，帮助青年志愿者长期坚持下去。

　　43．青年志愿者可以在哪些急难险重任务中有效发挥作用？

　　近几年来，随着改革开放和现代化建设事业的不断发展，我国举办的国内国际大型文体活动、大型会议日益增多。青年志愿者作为一支新型的社会力量，要在大型社会活动中发挥应有的服务作用。北京、天津、上海等地的数十万青年志愿者，围绕第六届“远南”运动会，第四次世界妇女大会、第四十二届世乒赛、第八届全运会等提供了热情周到的服务，向世界集中展示了当代中国青年的良好精神风貌。参与服务的广大青年也从中检验了知识，增加了阅历，培养了社会责任感，受到深刻教育。实践表明，青年志愿者不仅可以而且能够在大型社会活动中有所作为。

　　自然灾害直接危及国家财产和群众生命安全，影响到社会的稳定。不管是在广西柳州百年不遇的大洪水、河北张北发生的强烈地震面前，还是在长江、松花江和嫩江流域的特大洪灾面前，都曾闪动着青年志愿者的身影，飘扬过青年志愿服务队的旗帜。国内外志愿者为抢险救灾提供志愿服务的成功经验证明，动员和组织社会力量为抢险救灾提供志愿服务，是减少损失、加快灾区重建、更好保护国家利益和人民群众生命财产的有效做法。

　　44．青年志愿者“扶贫接力计划”是什么？

　　青年志愿者“扶贫接力计划”是共青团向社会公开招募有一技之长的青年志愿者，采取定期轮换的接力方式，到贫困地区从事1～2年的教育、科技、文化及医疗卫生服务的一项重要工作。

　　1996年5月，团中央和中国青年志愿者协会组织力量对山西吕梁、忻州等地中小学教师队伍状况进行了调查，了解到这些地区教师缺乏、师资质量偏低的现象较为普遍，同时对医疗、科技等各类人才也有迫切需求。决定从城市招募青年志愿者，轮流到贫困地区开展一定时间的教育、科技和医疗等方面的志愿服务，正式启动青年志愿者“扶贫接力计划”。

　　从1996年8月开始，团中央与北京、山西、广西等地团组织联合实施了青年志愿者“静乐项目”、“百色项目”。河北唐山、辽宁大连、江西、云南等省、市团组织和青年志愿者组织，也结合本地实际实施了类似项目。青年志愿者在服务期间，克服了气候、饮食、语言等困难，尽职尽责地做好本职工作，赢得了各级党政领导的高度评价和当地群众的广泛欢迎。

　　青年志愿者“扶贫接力计划”的实施得到了中央领导的高度重视和充分肯定。中共中央政治局常委、国家副主席胡锦涛同志指出：从团中央的实践看，采取志愿者的方式支教扶贫是可行的，但必须坚持自愿的原则，要认真选拔能胜任的同志，要根据所募集到的财力量力而行，需要教育部门的配合，必须有党委、政府的支持。中共中央政治局常委、国务院副总理李岚清同志指出：这项工作无论对发展农村教育和锻炼青年干部来说，都是一件好事。同时要求各级党委和政府有关部门支持这项工作。

　　45．什么是青年文明号？

　　“青年文明号”指生产、经营、管理和服务工作中体现高度职业文明、创造一流工作成绩的青年集体、青年岗位和青年工程。共青团推出创建“青年文明号”活动目的是组织和引导青年立足本职岗位诚实劳动，文明从业，树立适应社会主义市场经济要求的敬业意识、创业精神和质量、效益、安全、竞争、服务等观念，在全社会展现当代青年的精神风貌，塑造行业和企事业单位的良好形象，倡导职业道德和职业文明，为推动经济和社会协调发展做贡献。

　　1994年6月，江泽民总书记亲笔题写“青年文明号”。从此“青年文明号”活动在全团广泛开展。各级团组织始终抓住倡导职业道德这一核心，以行业规范为标准，对“青年文明号”集体进行科学管理。目前这项活动已经在30多个行业、500多万个青年集体中展开，涌现出全国青年文明号1500多个、省级青年文明号1万多个、地市级青年文明号8万多个。

　　46．团组织如何推进青年文明号创建活动？

　　团组织在近年来的实践中推进青年文明号的方式主要有：

　　（1）团组织与行业主管部门共同开展。团中央已经联合国家20个部委组成全国青年文明号活动组织委员会，召开专门会议进行研究和部署。目前，公安、公交、电力、铁道、邮电、贸易、卫生、金融、税务、旅游、民航、工商、供销等主要窗口行业都开展了这项活动。行业主管部门普遍把这项活动作为加强行业精神文明建设的一项重要内容纳入行业管理，并把它纳入两个文明建设的总体目标。

　　（2）创造了“青年文明号服务卡”等具体有形的载体。“青年文明号服务卡”指青年文明号中的从业人员在为顾客提服务卡片，针对人民群众最关心的服务难点问题来做出优质服务承诺，通过群众直接参与监督承诺兑现。推行“青年文明号服务卡”已成为加强窗口行业职业道德建设的一种有效途径。

　　（3）对“青年文明号”实行动态管理。团中央联合有关部委制定了《全国青年文明号管理试行办法》，各级成立了相应的监督组织，公布监督电话，组织经常性检查。根据年度检查情况，符合条件的继续认定为青年文明号，不符合条件的则按照规定取消称号。

　　为了全面深化青年文明号活动，各地团组织还开展了“青年文明号服务卡助万家”活动。这项活动已在中宣部确定的102个创建文明城市示范点逐步展开，广大青年立足岗位，面向社会，深入社区，深入家庭，切实把优质服务送到人民群众中去，用具体行动实践着为人民服务的职业道德。

　　47．怎样推进青年职业道德文明建设？

　　职业道德是从事一定职业的人们在其特定的职业活动中的行为规范的总和。社会主义职业道德的一般要求是：爱岗位，为人民，顾大局，讲互助，守信誉。我们对青年进行职业道德教育，就是要把社会主义职业道德的基本要求变成青年的信念，并见诸行动，以规范自己的职业行为，调节职业活动中人与人之间的相互关系。

　　搞好职业道德教育，需要注意以下四个方面：

　　（一）抓教育。要根据本单位的实际，采取理论教育、形象示范、集中训练、分别指导、自我教育和实践锻炼等各种具体形式，帮助青年树立正确的职业道德观。要运用一切宣传舆论和手段，造成讲究职业道德的环境。要将职业道德教育与职业责任、职业纪律、职业感情教育结合起来，互相补充、互相促进。在开展教育活动中，力求有明确的目标和重点，具体、科学、合理的规划，克服教育的盲目性。

　　（二）抓实践。职业道德教育，不单是把职业道德的有关知识告诉青年，更重要的是把职业道德的要求付诸青年的实践。要注意通过活动来教育和锻炼青年。近几年开展的创建“青年文明号”、“青年文明号服务卡”、“优质服务”、“微笑服务”、“文明经营示范”等实践活动，起到了很好的教育作用。强调实践的教育作用，把青年全部职业活动的过程变为职业道德训练的过程，使教育与实践互相促进。

　　（三）抓系统化、规范化。在实践中，要把社会主义职业道德的一般要求，与各行各业的特殊要求结合起来，充实和完善各行各业的职业道德规范。要把理论性的职业道德条文，变成形象具体的处理职业活动中人们相互关系的行为准则。要大力抓好典型示范和现场讲评活动，使职业道德教育典型经验得以推广。

　　（四）抓经常化、制度化。要进一步建立和完善检查、督促、评议制度，定期对青年职业道德情况进行检查和评议。基层团组织还要建立青年职业道德评议登记制度，每年进行一次自我鉴定和民主评议，把评议结果记录在案，作为考察和评价青年的依据。

　　48．如何提高青年的社会公德水平？

　　社会公德，是为社会的全体公民所公认和共同遵守的道德规范，是人们在长期的社会生活中共同形成的，用以维持公共生活、调节人与人之间、个人与社会之间关系的一系列准则。在社会主义社会，人民内部没有根本的利益冲突，社会公德作为全社会统一的道德规范，其意义更为重要，作用更加广泛。我国宪法明确规定，尊重社会公德是公民的义务。

　　对青年进行社会公德教育，要从以下几方面入手：

　　（一）在人与人的关系上，要教育青年尊重人、关心人。在社会生活中，人们只有相互尊重、关心和照顾，才能避免造成相互之间的矛盾和冲突，并建立一种平等、团结、友爱、互助的关系，使社会生活正常进行。尤其要教育青年发扬社会主义人道主义精神，保护儿童，尊重妇女，尊敬老人、军烈属和荣誉军人，关心帮助鳏寡孤独和残疾人。

　　（二）在个人与环境的关系上，要教育青年遵守公共秩序，保护环境。社会公共秩序的好坏，对整个社会会产生很大的影响。如果社会的公共秩序良好，人们就能解除后顾之忧，整个社会的生产建设和人民生活就会呈现出井然有序的局面。反之，整个社会的生产和生活就不能正常进行。因此，青年人不仅要严格遵守社会公共秩序，对于破坏社会公共秩序的行为，要敢于制止，敢于斗争。

　　（三）在个人修养上，要教育青年讲究文明礼貌。文明礼貌既是尊重他人的良好表现，又是维护人们社会交往中友好和睦关系必不可少的条件。五讲（讲文明、讲礼貌、讲卫生、讲秩序、讲道德）四美（心灵美、语言美、行为美、环境美）就是要求青年讲究文明礼貌，遵守社会公德的基本准则。

　　（四）在家庭关系上，要教育青年尊老爱幼，夫妻和睦。家庭是社会的最小的基本单位，是以婚姻和血缘关系为基础的一种社会生活组织形式。家庭道德是社会公德的一个特殊组成部分，因此，我们对青年进行社会公德教育时，必须教育青年正确对待家庭关系。

　　49．如何对青年进行恋爱、婚姻、家庭道德教育？

　　恋爱道德指的是在恋爱生活中必须遵循的行为准则。婚姻家庭道德是指以两性结合为特征的婚姻关系和以血缘联系为特征的家庭关系中应当遵循的行为准则。对青年进行恋爱、婚姻、家庭道德教育应从以下方面人手：

　　（一）要帮助青年了解恋爱、婚姻、家庭道德的内容。恋爱道德内容主要包括：恋爱双方要互相维护自主的权利；恋爱双方要互相尊重人格，不能容许玩弄感情；恋爱双方对爱情要专一；恋爱双方举止要文明。婚姻道德内容主要包括：坚持权利和责任的统一，不能容许那种对婚姻采取轻率态度，喜新厌旧，不负责任地抛弃对方的行为；婚姻自主，反对包办、买卖婚姻；办婚事要文明、节俭，反对大操大办。家庭道德内容主要包括：实行真正意义上的一夫一妻制，坚决制止任何公开的或变相的重婚行为和腐朽放荡的生活作风；建立平等互助的家庭关系，反对大男子主义或大女子主义；尊敬老人，赡养父母，抚养子女，教育后代；实行计划生育。这些内容，都是社会主义新型恋爱、婚姻、家庭道德对人们提出的要求。

　　（二）要形成强大的社会舆论。道德规范主要是通过舆论发生作用的，恋爱、婚姻、家庭道德更是如此。团组织应通过报刊、广播、影视、歌曲等多种形式大造社会舆论，使恋爱、婚姻、家庭道德教育深入人心。

　　（三）把恋爱、婚姻、家庭道德教育同破旧俗、立新风活动结合起来。要通过开展各种有益的活动，大破旧俗，树立新风。如：针对包办、买卖婚姻现象，组织受害者现身说法，举行报告、宣讲活动，大力宣传新的恋爱、婚姻道德观念；针对婚事大操大办等不良风气，提倡并组织集体婚礼、家庭简易婚礼、旅行婚礼等新型婚礼，为结婚青年举行贺喜会，新婚夫妇栽结婚纪念树等活动；团组织还可举办以恋爱、婚姻、家庭道德教育为内容的文艺演唱会、演讲会、辩论会等活动。

　　（四）制定各种公约、守则，使恋爱、婚姻、家庭道德教育规范化、制度化。团组织可把恋爱、婚姻、家庭道德准则列入乡规民约，列入职工守则，作为评选文明单位、文明家庭活动的重要内容，还可将这项内容作为评选先进青年、优秀团员的条件，要求团员、青年自觉遵守。

　　50．怎样开展十八岁成人仪式教育活动？

　　十八岁成人仪式教育活动是共青团组织积极贯彻中央《爱国主义教育实施纲要》的精神，根据青少年自身成长的规律，抓住18岁成人标志这一有利时机，开展的以爱国主义教育为主要内容的公民素质教育活动。

　　1994年，上海、广州等地的团组织率先开展了具有一定规模和良好影响的成人宣誓仪式，拉开了成人仪式活动的序幕。1995年5月4日，团中央在北京人民大会堂举行了隆重、庄严的成人宣誓仪式，团中央领导亲自担任领誓人，5000名18岁青年向祖国作出庄严承诺：以我火红青春，建设锦绣中华。国务院副总理李岚清同志出席仪式并讲话，给活动以很高的评价，有力地促进了成人仪式活动在全国的全面推开。1995年10月在广州天河体育中心举行大规模宣誓仪式，参加的18岁青年达6．8万人。青少年反映，参加这一活动在心灵上产生了很大的触动，真正体会到了长大成人，感受到了肩上的责任。

　　十八岁成人仪式教育活动以“树立成人意识，明确社会责任，增强爱国情感，争做‘四有’新人”为主题，有针对性、有步骤地进行教育。活动包括三个环节：16～18岁成人预备期教育是活动的基础性环节，着重进行成人意识、爱国主义和民主法制教育；成人预备期志愿服务是活动的必备性环节，要求取得居民身份证后的青少年至少要参加48小时的志愿服务，为社会尽一份责任；18岁成人宣誓仪式是整个教育活动的标志性环节，举行面对国旗的宣誓仪式，倾听领导、前辈和父母的祝愿，表达自己成人的心声。

　　51．如何满足青少年日益增长的精神文化需要？

　　业余文化生活在现代青年生活中占有重要地位，它是青年闲暇时间消费的主要形式。业余文化生活对青年人的心理、认识能力和身体发展都非常重要。处于世纪之交的当代青年，经历着社会生产领域的剧烈变迁和各种思想文化的相互激荡，承担着开拓未来的历史重任，同时也会面临着较重的心理压力。他们既需要不断拓展知识领域，通过丰富多彩的业余文化生活扩大自己的知识面，也需要在轻松愉快的闲暇活动中愉悦身心。因此，为青年多样化、多层次的文化需求提供服务，是团组织的一项重要任务。

　　团组织要充分利用青少年活动阵地和社会办学条件，对青少年开展人文科学、社会科学、自然科学知识的普及教育和实用技术培训，扩展他们的视野，促使他们不断完善知识结构。现代劳动的快节奏、社会生活的激烈竞争，使得广大青年在业余时间企盼得到一种精神上的抚慰和放松。要广泛开展青少年喜闻乐见、丰富多彩、健康有益的文化娱乐活动，使他们在活动中陶冶思想情操，提高艺术素养。团属新闻出版单位要以邓小平理论为指导，坚持以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人，高扬主旋律，提倡多样化，多出精品，为广大青少年奉献出更多更好的精神食粮。

　　要积极开展青少年心理咨询活动，帮助青少年提高心理素质，培养健康的人格。要大力引导青少年积极参与全民健身运动，锻炼出坚强的体魄和顽强的意志，以适应未来激烈竞争的需要。要带领广大青年告别愚昧、落后、腐朽的生活方式，开创文明、健康、科学的生活方式。

　　52．为什么要在青年中提倡文明健康科学的生活方式？

　　提倡文明健康科学的生活方式，反对腐朽愚昧落后的生活方式，是建设有中国特色社会主义文化的必然要求和重要内容。

　　生活方式是指人们或社会集团谋取、使用、消费物质生活资料和精神生活资料以及社会交往活动的方式和模式的总和，包括人们的生活习惯、行为规范、生活心理、生活结构和生活态度，体现人们一定的人生观、价值观、道德观、审美观。具体说来，生活方式主要包括以下几个方面的内容：一是谋取生活资料来源的方式；二是使用和消费生活资料的数量和质量；三是享用生活资料的方式；四是社会交往的方式；五是人的生活活动的时间和空间的结构及安排。

　　建设富强、民主、文明的社会主义现代化国家，需要建设文明、健康、科学的生活方式。“文明”是指人的物质生活、精神生活的进步状态，表现为物质生活的改善和提高、精神生活的丰富和充实。在这两方面都达到当时社会较高的水平。“健康”是指物质享受和精神生活要有利于人的生命的正常繁衍，有利于人的全面发展和社会进步。“科学”是指在马克思主义、毛泽东思想和邓小平理论指导下，用现代化的科技手段，来丰富、完善、提高人们的物质生活和精神生活水平，使人们在这两个方面得到合理享受和科学安排。

　　建设文明健康科学的生活方式，必须反对腐朽愚昧落后的生活方式。就是要反对在物质生活和精神生活方面不劳而获、醉生梦死、挥霍无度、骄奢淫逸、丧失生活目标，把自己的享受建立在别人的痛苦上。就是要反对建立在旧的封建主义生产方式上的无所作为、麻木守旧的精神状态，像包办买卖婚姻、修庙祭神、请巫婆神汉治病等。就是要反对落后于时代的步伐、不思进取的思想，像抱残守缺、知足者常乐的生活态度。

　　幸福的生活不会从天而降，必须靠艰苦奋斗。中华民族用自己的双手和智慧在同大自然的斗争中创造了灿烂的古代文明，推动了社会和自身进步，同时也造就了中华民族艰苦奋斗的传统美德。在对待劳动和认识的态度上是热爱劳动，以勤劳为美；在对待劳动成果和生活上是勤俭节约，艰苦朴素；在劳动实践和工作实践中是吃苦耐劳，不图安逸；在理想追求和身处逆境时能坚韧不拔，矢志不渝；在工作和事业中是发奋图强，艰苦创业。我国是发展中国家，经济文化比较落后，处在创业时期。伟大的创业实践需要伟大的创业精神。在把建设有中国特色的社会主义伟大事业全面推向21世纪的跨世纪进程中。当代青年更应该树立起艰苦奋斗精神，通过自己艰苦的劳动为振兴中华作出贡献。即使经济有了大的发展，人民生活有了大的改善，仍然需要保持和发扬艰苦奋斗、励精图治、知难而进、自强不息的精神。

　　我们的社会即将进入一个新的世纪，当代青少年要积极追求文明健康科学的生活方式，改变安于现状、等待依赖的生活态度，发扬自立自强、勇于开拓、积极进取的创造精神；破除不讲效率、懒散拖沓的作风，培养分秒必争、高效率、快节奏的生活作风；冲破自我封闭的小生产交际陈规，建立走向社会、广见博闻、友好合作的新型交际方式；反对清贫寡欲和及时行乐两种消费观念，提倡量人为出、勤俭节约、合理消费的生活方式；克服庸俗单调、格调不高的闲暇生活方式，发展多色彩、多样式，内容健康、有益身心的余暇活动。

　　提倡文明健康科学的生活方式，还必须反对任何形式的封建迷信。青年应当掌握科学的思想武器，不但自己不信、不搞，还要动员家人和周围的人不要搞封建迷信活动，还要对周围的群众进行无神论教育、普及科学知识。

　　53．如何引导农村青年学习科学、健康、文明的生活方式？

　　引导青年摒弃封建残余思想，破除旧的生活习俗，改变不良行为习惯，帮助他们建立起科学、健康、文明的生活新方式，是对农村青年进行思想教育的重要内容之一，也是农村团组织一项长期而艰巨的工作。

　　影响和毒害农村青年行为的陈规陋习主要有：封建迷信、赌博、吸毒、卖淫嫖娼、买卖婚姻、铺张浪费等等。这些愚昧落后的东西，是农村现代化建设和培养造就“四有”新型农民的严重障碍，必须加以改变。

　　破除愚昧落后的生活习俗，倡导科学、健康、文明的生活方式，应从带有普遍性的、青年比较容易做到的事情抓起。主要有五提倡五反对：提倡讲卫生、绿化美化环境；提倡敬老爱幼，家庭和睦；提倡与人为善，邻里团结；提倡修桥补路，热心公益事业；提倡计划生育，晚婚晚育。反对大吃大喝、大操大办；反对封建迷信；反对赌博；反对包办买卖婚姻；反对损公肥私。

　　有些地方通过开展一些健康向上的活动，收到了倡导新生活方式的良好效果。诸如成立了“道德评议会”、“红白理事会”、“禁赌协会”和开展“争当文明青年”、“五好家庭”活动等，都是有效的形式。

　　54．为什么要重视禁毒教育？

　　中国历史上曾深受毒品的侵害。近代以来，中国人民同毒品进行了不屈不挠的斗争。近年来，毒品又在逼近我国青少年。据国家禁毒委员会统计，目前全国登记在册的吸毒人员已达54万人，而实际吸毒人数还要多，其中17至35岁的青少年占全部吸毒者的比例为85％，其中82％是在对毒品的危害完全不知的情况下走向毒品深渊的。白色瘟疫的蔓延犹如洪水猛兽，摧残着青少年的肉体，销蚀着青少年的灵魂，践踏着人类的文明和尊严。严峻的形势已迫使我们必须采取更加强有力、更加有针对性的教育措施，教育青少年珍惜生命，远离毒品。

　　江泽民同志在参观全国禁毒展览时强调：禁毒斗争是全民族的一件大事，关系到中华民族的兴亡。要在全国范围内广泛开展禁毒教育和禁毒斗争。青少年是我们的未来，要十分重视对青少年的禁毒教育，保护他们的身心健康。他还亲笔为禁毒事业题词：“禁绝毒品，功在当代，利在千秋。”

　　对青少年进行禁毒教育应该是全方位、多角度的。青少年吸毒的原因是复杂的，多半是由无知、各种不健康心理、社会和生理原因造成的，这其中包括：好奇、受引诱、追求不良时尚、无聊、冒险、逆反心理的驱使和家庭、社会环境的影响。因此，对他们的禁毒教育就要求有更高的科学性，而不仅仅是简单地从道义上对毒品进行谴责。共青团要加大禁毒教育工作的力度，开展多种形式的禁毒教育活动，组织青少年向毒品宣战。要通过开展健康向上的文化娱乐活动，陶冶青少年的思想情操，自觉培养勤劳致富、用劳动创造美好生活的品格，努力成为传播现代文明的光荣使者。通过禁毒宣传，帮助青少年了解禁毒知识，认识毒品的危害，引导青少年远离毒品，增强抵制毒品的意识。保护青少年健康成长是全社会的责任，优化青少年成长的社会环境更需要全社会的共同行动。要通过全社会的共同努力，加大对制毒、贩毒等犯罪活动的打击力度。要努力为青少年创作出更多更好的精神产品，为青年的健康成长提供良好的精神食粮。

　　55．帮助青年脱贫致富为什么是团组织的一项重要工作？

　　大力发展农村生产力，让农民尽快富裕起来，是我们党在农村工作的指导思想和制定我国各项农村政策的根本出发点。作为党在农村工作助手的农村各级团组织，特别是团支部，应当把带领和帮助青年尽快致富，作为一项重要工作纳入日程，卓有成效地开展起来。

　　1．帮助农村青年致富是关心青年切身利益的体现。党的十一届三中全会以来，党的富民政策的阳光雨露绽开了农村青年盼致富的花朵，渴望在振兴农村经济的事业中有所作为，表现了极大的致富积极性。团组织作为团结教育青年的核心，就要关心和尽可能满足青年的切身利益，积极引导、主动帮助、热诚扶持他们开拓致富新天地。

　　2．帮助青年致富是发展农村经济的实际需要。我国农村青年数量大，他们中的大多数，具有文化知识优势，有经营头脑，具备了发展商品生产和多种经营所需要的素质；他们具有体力优势，精力充沛，身强力壮。团组织通过组织青年更广泛地开展勤劳致富的实践，必将促进农村经济的进一步繁荣、振兴。

　　3．帮助青年致富是促进人才成长的一条重要途径。过去，在“大锅饭经济”的束缚下，很多青年不学科学、不懂管理、不会经营。而在勤劳致富的实践中，青年们开阔了视野和活动领域，逐渐变得聪明起来了，学到了先进的生产技能和经营管理知识，成为新一代的有作为的农村经济的开拓者，团组织只有帮助、引导农村青年积极投身农村致富的实践，才能使更多的优秀人才脱颖而出。

　　4．帮助青年致富，有利于做好农村青年的思想政治工作。农村青年的许多思想问题是在一定的社会经济环境下产生的。有些青年因不能致富而愁楚、苦恼；有些青年因不能致富，对党的现行政策缺乏切身感受；有些青年因不能致富，求知、求乐没有必要的经费保证。实践证明，对农村青年进行思想政治工作，必须遵循理论和实践密切结合的原则，把思想政治工作和经济工作结合起来，把解决思想问题和关心物质生活结合起来。只有这样，才能收到实的效果。

　　56．参与农村扶贫攻坚对青年成长发展有什么特殊意义？

　　近年来，随着国民经济的快速发展，我国的扶贫工作也取得巨大的历史性成就，从1978年农村贫困人口2．5亿人下降到1997年的5000万人，东部地区和中西部地区经济都有较大发展，这也是有目共睹的事实。但是，由于历史及自然环境等多方面的原因，有几千万农村贫困人口的温饱问题还没有完全解决，而且在经济结构调整过程中还可能会出现新的贫困人口，扶贫攻坚的任务非常艰巨。肩负振兴中华光荣使命的跨世纪一代青年，有责任在深刻认识国情的基础上，为完成扶贫攻坚任务，缩小地区间差异，最终实现共同富裕，作出应有的贡献，并在服务实践中提高素质，健康成长。

　　动员和组织青年参与农村扶贫攻坚，首先是为青年提供了直接接触农村群众、了解农村贫困现状的机会。特别是来自生活条件比较优越的城市大中学生，平时主要是通过书本及媒体间接得到有关农村贫困群众的信息，难有深刻印象，更难以触发他们的行动。一位曾经志愿到山西省静乐县担任一年中学教师的机关青年干部，每谈起静乐的贫困就情不自禁地讲：我从来不知道农村的真实情况，对农村生活条件差的地方更难想像，真正去了以后，才亲身感受到什么叫艰苦，什么叫贫困，感受到我国农民的淳朴和善良。今后只要一想起静乐的生活，不管遇到什么困难都会克服。可以说，增进与人民群众的感情，增强为国家富强人民幸福艰苦创业的社会责任感，是参与扶贫攻坚对青年的最好教育。

　　其次，广大青年在参与扶贫攻坚过程中，把自己所学的知识运用于实践，可以检验知识，巩固知识，提高学以致用的能力。很多青年都是利用自己的一技之长参与扶贫攻坚，这就直接架起了知识与实践连接的桥梁。同时，青年在扶贫实践中可以进一步增长知识才干，丰富人生阅历，全面提高素质。

　　广泛动员青年参与扶贫攻坚，还有助于帮助青年抵制社会转型期可能出现的各种腐朽思想和错误观念的侵蚀，引导青年识人生沧桑，走人间正道，主动到祖国最艰苦的地方经受锻炼，到社会最需要的岗位上建功成才。

　　57．帮助农村青年致富的原则是什么？

　　1，从党的现行农村政策出发。党的十一届三中全会以来，我们党从中国农村的实际出发，制定了一系列发展农业和农村经济的正确方针、政策，对农业生产管理体制进行了改革，取得了举世瞩目的成果。根据长期的实践，党中央反复强调，要坚持把农业放在经济工作的首位，要长期稳定家庭联产承包责任制，在有条件的地方可以适当发展规模经营。党的各项农村政策的核心就是要充分调动广大农民的积极性，使他们通过自己的辛勤劳动尽快富裕起来，使我国农村经济稳步发展。党对农业生产管理体制进行改革，根本就是要理顺农业生产中的各种关系，为农民勤劳致富创造条件，排除障碍。因此，团组织帮助青年致富，首先要帮助青年从党的现行农村政策出发，沿着正确方向勤劳致富。做到这一点，就要组织青年学习好党在农村的现行政策，在理论和实践的结合上加深对党的具体政策的理解。要教育青年以实际行动模范地执行党的农村政策，按党的农村政策办事。要帮助青年划清勤劳致富和靠歪门邪道致富的界限，坚持劳动致富，用汗水和智慧换取新生活，决不做有损国家和人民群众利益的事。要教育青年正确处理国家、集体、个人三者利益关系，努力履行合同、认真执行国家税收制度，踊跃参加公益活动。对一部分先富起来的青年，要在引导他们不断提高生产经营管理水平和依据实际情况适当扩大生产规模的同时，积极主动帮助困难户，带动更多的群众走上富裕路。

　　2．立足当地资源。青年能不能迅速致富，除主观努力外，很重要的是受当地自然资源及经济基础的制约。团组织在帮助青年确定致富目标时，要帮助青年从实际出发，立足当地资源来确定致富门路和目标。这样才能使青年扬长避短，减少盲目性，迅速走上致富道路。

　　3．着眼普遍富裕。我国农村经济发展的目标是大力发展合作经济，也就是要引导农民走共同富裕的道路。在帮助青年致富的过程中，一方面要帮助一部分青年起示范、带头作用，又要着眼普遍致富，要面向多数青年提供各种服务。其中包括市场、信息、实用技术、优良品种介绍及销售服务等。对于贫困地的青年应当重点扶持，通过各种服务措施，增强他们的“造血”功能，使他们尽快脱贫致富。

　　4．注重实际效益。因为帮助青年致富，最终要看青年是不是真正富起来，如果忙乎半天，到头来一无所得，付出的和得到的成反比，就达不到致富的目的。要讲科学，重措施，不搞形式主义，不做表面文章，才能赢得青年的信任，才能真正把帮助青年致富的工作做到实处。

　　58．“服务万村行动”是一个怎样的行动？

　　“共青团服务万村脱贫致富奔小康行动”（简称“服务万村行动”）是共青团在农村实施的旨在服务农村经济发展和扶贫攻坚，服务农村青年致富成才，加强农村基层团组织建设一项重点工作。这一行动主要有以下三项任务。

　　1．以建设服务青年脱贫奔小康的好班子为重点，加强农村基层团组织建设。要根据党委的统一部署，与农村党支部整顿同步，把松散瘫痪的农村基层团组织整顿好。要把加强领导班子建设放在首位，特别要根据兴办服务项目和实体的要求，选拔优秀青年党团员，担任村团支部书记，提高班子的整体素质，增强其带领青年脱贫致富奔小康的能力。要加强团员队伍建设和团的制度建设，坚持标准、保证质量，大量吸收农村先进青年人团，积极推荐政治素质好，在实施“服务万村行动”中表现突出的优秀团员作党的发展对象。

　　2．以培养适应农村跨世纪发展需要的好队伍为着眼点，努力提高农村青年的思想道德和科技文化素质。要对广大农村青年进行爱祖国、爱家乡的教育，帮助他们增强建设社会主义新农村的责任感、使命感。引导青年学习党的富民政策和社会主义市场经济知识，提高觉悟，更新观念，开阔思路，形成与社会主义市场经济相适应的思想、道德和行为规范。要大力开展扫盲工作，在青年中普及文化和科学知识。广泛开展实用技术培训，组织青年学习和推广各类实用技术，培养大批青年科学种田能手和发展多种经营的青年致富能人，形成一支推动农村两个文明建设的青年骨干力量。

　　3．以选准服务当地经济发展和青年致富的好项目为切人点，建设农村青年服务体系。要根据当地主导产业发展的要求，从实际出发，选准投资少、见效快、前景好的服务项目，建立服务组织，兴办服务实体。要立足于促进农业朝着优质、高产、高效的方向发展，推广优良品种，积极开展科技服务；立足于促进乡镇企业的发展，积极开展青工技术培训和供应、营销等服务；立足于促进农村第三产业的发展，广泛开展产前、产中、产后一条龙服务；立足于促进当地资源综合开发利用，为青年开发好荒山荒地、河湖水面，大力发展种养业和庭院经济服务；立足于促进农村小集镇建设，组织青年闯市场、建市场，为搞活农村商品流通服务；立足于促进农村精神文明建设，兴办青年活动阵地及书刊发行网络，为丰富青年文化生活和移风易俗服务。团组织兴办服务项目和实体要从市场需求出发，按经济规律办事，量力而行，逐步积累，滚动发展，采取团组织独资、合资经营和青年股份合作等多种形式，明确产权关系，实行科学管理。

　　实施“服务万村行动”，落实三项工作任务，要使农村基层团支部建设达到以下八条标准：一是领导班子健全，团支部书记和班子成员有为青年脱贫致富奔小康服务的本领；二是兴办一个以上服务项目或实体，团组织有保证正常开展工作的经费收入，并逐步有所递增；三是培训70％以上的青年掌握一到二门实用技术，20％以上的青年成为致富能手或青年星火带头人；四是能够为青年提供致富信息，帮助大多数青年找到致富门路，青年年收入在现在基础上翻一番；五是基本完成青年扫盲任务；六是团员在致富行动中走在前列，团员占青年的比例达到20％以上；七是每年能够推荐一、二名优秀团员作党的发展对象；八是制度健全有效，组织运转正常。

　　59．“服务万村行动”为农村青年提供哪些服务？

　　“服务万村行动”是共青团服务社会、服务青年、服务基层的有机结合。团的各级领导机关强化服务意识，转变工作作风，集中团内力量，调动社会资源，想方设法，积极主动地为农村基层团组织和农村青年办实事，努力提供以下五个方面的服务。

　　1．科技服务。团的各级领导机关，要继续深化培养青年星火带头人和农村青年实用技术培训活动，建立各类培训基地，通过多种形式的培训，培养青年星火带头人，推广农业科技项目。要联合农业科技部门，发动和组织农村科技人员送技下乡，上门服务。特别是团县（市）委，要根据本地农村主导产业发展的要求，发挥乡（镇）团委的积极性，有计划地培训农村青年，建立青年科技服务组织，开展经常性的技术服务。

　　2．信息服务。团的各级领导机关要面向社会，广泛收集项目、技术、人才、市场等方面的适用信息，为农村基层团组织兴办服务项目和实体，为农村青年找到致富门路提供信息性服务。团县（市）委应建立信息性服务站，并在乡（镇）、村团干部和青年致富能手、青年星火带头人中发展信息员。争取经过几年的努力，逐步建立起一个来源广泛、内容丰富、传递及时、能够自我运转和发展的农村青年致富信息服务系统。

　　3．文化服务。要组织开展大中学生志愿扫盲活动，为广大农村培训扫盲师资，帮助扫除青年文盲。要通过深化少先队“手拉手”活动，发动城市和较发达地区的少先队员、辅导员捐蹭图书，贫困地区农村学校建立书屋。同时，通过发动社会捐赠，为农村学校建立“希望书库”。根据新形势下农村青年的文化需求，指导和帮助农村基层团组织搞好青年文化阵地建设，因地制宜地开展多种形式的读书、读报、文娱体育等活动，培植健康的乡土文化，为广大农村青年提供丰富的精神食粮。

　　4．政策服务。各级团委要积极争取党政有关部门的支持，努力为加强农村基层团组织建设和建设农村青年服务体系提供政策服务。进一步落实好已有的关于加强农村团的工作的政策规定，切实发挥政策的作用，为“服务万村行动”的发展创造条件。

　　5．资金服务。各级团委要采取向政府有关部门要一点，从团办实体抽一点，找社会有关单位筹一点的办法，努力为农村基层团组织开展青年技术培训和兴办服务项目、实体，提供资金支持。要特别注重发挥共青团组织网络健全、社会联系广泛的优势，发动各类企事业单位、社会团体和经济发达地区，与经济欠发达地区和贫困地区的村建立结对互助关系，引导社会资源为团组织兴办服务和实体提供资金和物力支持。

　　60．开展农村青年科技活动应把握哪些原则？

　　开展农村青年科技活动主要应把握以下五个原则：

　　（一）科学原则。就是建立科学的运行机制。农村青年科技活动要不断扩大规模，提高水平，走上经常化的发展轨道，就必须要有一套科学的运转机制。运行机制是一个整体概念。从以往的经验看，主要包括建立党政挂帅、团委牵头、多方协作的组织领导体系；以各类培训基地为主体的培训体系；以政策为依靠的服务体系；以青年星火带头人为骨干的扩散体系；以“一建三定”（建档立卡、定带头人、定项目、定团干或科技干部作为带头人的联系人）制度为主的管理体系。有了这五个体系，科技活动在基层落实、稳定、持续运行就有了保证。

　　（二）效益原则。就是要使科技活动紧密围绕农村区域性支柱产业的形成和发展干实事。这样就可以使科技活动与当地的中心工作紧密联系，活动容易得到党政的认同和支持，可以与农村的新技术输入相联系，更好地在推动农村科技进步，提高农村的文明程度上发挥作用，可以提高活动的影响力。真正把一两项在当地有全局意义的先进技术推开，从而形成当地新的支柱产业，创造了新的生产力，就会对当地经济社会发展产生积极影响。

　　（三）结合原则。就是坚持两个文明一起抓，经济效益和人才效益一起上。农村青年科技活动，不是单纯的经济活动，而是一项培养一代新型农民的系统工程。组织和带领农村青年，通过接受科学技术，投身科技兴农，不仅要提高他们的科学文化素质，也要提高他们的思想道德素质。使广大农村青年成为掌握先进技术，有理想、有文化、有道德、有纪律的新型农民，坚定不移地跟着党走社会主义道路。

　　（四）配合原则。就是和有关部门紧密配合，发挥优势，齐抓共管。团组织一般说具有组织机构健全，善于宣传发动，协调左邻右舍等优势，并有多年来开展青年科技活动的基础和经验。科委、农业、教育等有关部门，有一批重点科研项目和培训经费，拥有一批具有较高层次的科技人员，有组织科技工作的职责和经验。团组织要发挥优势，积极与主管部门配合，分工协作，取得实实在在的支持。

　　（五）稳定原则。就是要抓好活动规划的制定。农村青年科技活动是一项长期的任务。在落实的过程中，要制定相对长远的工作规划和切实可行的目标，从而使青年科技活动增强计划性，保持连续性。